Como Emitir NFS-e em São Paulo Sem TXT: Guia Completo para Clínicas Veterinárias (2026)
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Equipe VetFiscal
·9 min de leitura
Este conteúdo é relevante para clínicas veterinárias estabelecidas no Município de São Paulo que emitem Nota Fiscal de Serviço Eletrônica (NFS-e). Segundo a Secretaria Municipal da Fazenda, a partir de 1º de janeiro de 2026, as funcionalidades de emissão de NFS-e por conversão de RPS em lote via arquivo TXT foram desabilitadas para fatos geradores dessa data em diante. As emissões devem ocorrer pelo portal online ou via WebService (comunicação automática entre sistemas). Embora o sistema municipal ainda aceite emissões sem os novos campos de IBS/CBS durante o período de transição, a Prefeitura alerta que não houve prorrogação de prazo nem exclusão de penalidades previstas na Lei Complementar 214/2025. Para clínicas veterinárias que dependiam do lote TXT, isso significa migrar para os novos canais de emissão. Veja abaixo os passos práticos para continuar emitindo NFS-e sem interrupções e em conformidade com as orientações municipais.
O que mudou em 01/01/2026: fim do TXT e novos layouts de emissão
Conforme orientações publicadas em 15/12/2025 pela Secretaria Municipal da Fazenda, a partir de 1º de janeiro de 2026 as clínicas veterinárias podem emitir NFS-e por dois layouts distintos:
• Layout 1: formato atual com informações apenas para apuração do ISS, válido para emissão Online, WebService e arquivo TXT (durante transição). • Layout 2: novo formato com informações para apuração de ISS, IBS/CBS, disponível para emissão Online e WebService a partir de 01/01/2026.
O FAQ oficial da Reforma Tributária esclarece que "as funcionalidades de emissão de NFS-e e NFTS por conversão de RPS em lote no formato texto (txt) serão desabilitadas para fatos geradores a partir de 1º de janeiro de 2026". As emissões devem migrar para o portal online ou WebService.
Para o dia a dia de clínicas veterinárias com alto volume de atendimentos que utilizavam o lote TXT, isso exige adaptar os sistemas. A Secretaria Municipal da Fazenda recomenda o uso de WebService assíncrono para grandes volumes de emissão.
Decisão rápida: qual canal usar sem TXT (portal ou WebService)
Qual o volume mensal de NFS-e da sua clínica veterinária?
Comparação entre Layout 1 (ISS) e Layout 2 (ISS + IBS/CBS)
| Característica | Layout 1 (Atual) | Layout 2 (Novo) |
|---|---|---|
| Tributos destacados | Apenas ISS | ISS + IBS/CBS |
| Canais disponíveis | Online, WebService, TXT (transição) | Online, WebService |
| Disponibilidade | Vigente (período de transição) | A partir de 01/01/2026 |
| Recomendação oficial | Aceito durante transição | Recomendado pela SMF |
| Fonte | Orientação 15/12/2025 | Comunicado 02/01/2026 |
Como emitir pelo portal (Online) sem TXT: passo a passo
Tempo estimado: 5 minutos por nota
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Acessar o Portal da NF Paulistana
Entre no Portal oficial da Nota Fiscal Paulistana com certificado digital ou login/senha Web. Selecione a opção "Emitir NFS-e".Mantenha seu certificado digital A1 ou A3 válido para evitar bloqueios de acesso. - 2
Preencher dados do atendimento veterinário
Informe o código de serviço (verifique atualizações de 01/01/2026 conforme tabela publicada em 30/12/2025), dados do tomador (proprietário do animal), discriminação dos serviços e valores. Escolha Layout 1 (ISS) ou Layout 2 conforme orientação do seu contador.Confirme o código de serviço correto com seu contador, pois houve criação de novos códigos e encerramento de alguns códigos antigos a partir de 01/01/2026. - 3
Preencher IBS/CBS (se optar por Layout 2)
Caso opte por informar o grupo IBS/CBS, preencha os campos CST (Código de Situação Tributária) e cClassTrib (Código de Classificação Tributária) conforme tabelas disponíveis no Portal da Nota Fiscal Eletrônica. Emita e baixe o PDF/XML da nota.Segundo a Nota Técnica 04 v2.0, se você informar o grupo IBS/CBS, as validações e regras de negócio desse grupo serão obrigatoriamente verificadas. - 4
Salvar e compartilhar
Registre o número e PDF da NFS-e no sistema de gestão da clínica. Envie a nota ao cliente por e-mail ou WhatsApp.
Como emitir via WebService (alternativa ao lote TXT): roteiro de migração
Tempo estimado: 2-4 semanas com fornecedor
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Mapear fluxo atual TXT
Identifique o volume de notas, campos utilizados no RPS e rejeições frequentes. Defina se usará WebService síncrono (pequeno volume) ou assíncrono (recomendado pelo FAQ para clínicas veterinárias com alto volume de emissões). - 2
Atualizar sistema ERP veterinário
Solicite ao fornecedor do seu sistema a adaptação para Layout 1 ou Layout 2 conforme Manual de Utilização do Web Service de NFS-e V3.3.4 (atualizado em 13/11/2025).Priorize a implementação usando os schemas XML disponíveis no pacote de Reforma Tributária 2026. - 3
Testar em ambiente de homologação
Envie lotes de teste com Layout 2 incluindo o grupo IBS/CBS. Valide as consultas por número de nota e por ID de envio ao Ambiente de Dados Nacional (ADN).O FAQ confirma que, após a conversão, a NFS-e é enviada automaticamente ao Ambiente de Dados Nacional. - 4
Produção e contingência
Monitore rejeições iniciais após o início da operação. Crie uma rotina de emissão pelo portal como backup para picos sazonais (campanhas de vacinação, por exemplo).
IBS/CBS na NFS-e: quando preencher o grupo e o que acontece se preencher
Segundo a Nota Técnica nº 04 v2.0 publicada em 10/12/2025, a Secretaria Executiva do Comitê Gestor da NFS-e desligou as validações de obrigatoriedade do grupo IBS/CBS. Conforme comunicado de 02/01/2026, o sistema aceita emissões sem esses campos durante o período de transição.
Entretanto, se a clínica veterinária optar por informar o grupo IBS/CBS (Layout 2), as validações e regras de negócio aplicáveis ao conteúdo desse grupo serão obrigatoriamente verificadas. Isso exige o preenchimento correto dos campos CST e cClassTrib conforme tabelas do Portal da Nota Fiscal Eletrônica.
Em termos operacionais: o Layout 1 (sem IBS/CBS) funciona durante a transição, mas a Secretaria Municipal da Fazenda recomenda o Layout 2 para conformidade com as obrigações acessórias previstas na Lei Complementar 214/2025. Segundo o FAQ, em 2026 há dispensa de recolhimento do IBS/CBS condicionada ao cumprimento das obrigações acessórias.
Clínicas veterinárias: checklist de conformidade para não parar a emissão
- Confirmar com seu contador o código de serviço vigente (verifique mudanças publicadas em 30/12/2025 conforme Instrução Normativa).
- Definir estratégia de emissão: Layout 2 (recomendado pela SMF) ou Layout 1 (aceito durante transição).
- Validar com o fornecedor do ERP a implementação de WebService e novos campos IBS/CBS.
- Testar em ambiente de homologação: envio de lote, consulta de NFS-e e verificação de ID para envio ao ADN.
- Treinar a equipe administrativa no uso do Portal como contingência para falhas de sistema.
- Monitorar comunicados da SMF e abrir chamado no SAV (Solução de Atendimento Virtual) se houver rejeições relacionadas à data do fato gerador.
Ambiguidades oficiais (TXT e obrigatoriedade de IBS/CBS): como interpretar
Ambiguidade 1 - TXT durante transição: O FAQ afirma que o TXT foi desabilitado para fatos geradores a partir de 01/01/2026, mas as orientações de 15/12/2025 e o comunicado de 02/01/2026 mencionam que o Layout 1 continua válido para TXT. Interpretação recomendada: o TXT pode persistir apenas para Layout 1 (sem IBS/CBS), mas não suporta o Layout 2. Confirme testando um envio com fato gerador de 2026.
Ambiguidade 2 - Obrigatoriedade de IBS/CBS: O sistema aceita emissões sem IBS/CBS durante a transição, mas a Secretaria Municipal da Fazenda alerta que "não houve prorrogação de prazo nem exclusão de penalidades" conforme Lei Complementar 214/2025.
Para clínicas veterinárias, a recomendação é adotar postura conservadora: priorize a implementação de WebService com Layout 2 e alinhe com seu contador sobre quando e como preencher os campos IBS/CBS. Abra chamado no SAV para orientação formal sobre o uso de TXT com seu código de serviço específico.
Perguntas frequentes sobre emitir NFS-e sem TXT em São Paulo
Ainda posso emitir NFS-e em 2026 sem informar IBS/CBS?
Sim. Segundo o comunicado de 02/01/2026, o sistema aceita Layout 1 sem IBS/CBS durante o período de transição. Porém, a Secretaria Municipal da Fazenda recomenda o Layout 2 e alerta sobre penalidades previstas na Lei Complementar 214/2025 para quem não cumprir as obrigações acessórias.
Qual layout usar no portal e WebService?
Layout 1 (ISS): disponível para todos os canais, incluindo TXT durante transição. Layout 2 (ISS+IBS/CBS): disponível para Online e WebService a partir de 01/01/2026. Consulte o Manual V3.3.4 para especificações técnicas.
O que é o grupo IBS/CBS e por que rejeita se preenchido incorretamente?
São campos para informação de IBS/CBS (CST + cClassTrib). Segundo a Nota Técnica 04 v2.0, se você optar por informar esse grupo, as validações obrigatórias serão ativadas. Use as tabelas do Portal da Nota Fiscal Eletrônica para preenchimento correto.
Existe tabela de correlação entre código municipal e NBS para veterinários?
Não. Segundo o FAQ da Reforma Tributária, no momento não há tabela para correlação de códigos municipais com o NBS. Os códigos da Instrução Normativa SF/SUREM nº 8/2011 continuam vigentes para ISS.
Como emitir grande volume de notas sem TXT?
Use WebService assíncrono, conforme recomendação oficial do FAQ. Os schemas XML estão disponíveis no pacote de Reforma Tributária 2026.
Próximos passos: plano de ação em 7 dias para clínicas veterinárias
Tempo estimado: 7 dias operacionais
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Dias 1-2: Alinhar com contador
Defina o layout alvo (1 ou 2), estratégia de preenchimento do grupo IBS/CBS e confirme o código de serviço atualizado conforme publicação de 30/12/2025. - 2
Dias 3-4: Ajustar sistema/fornecedor
Implemente WebService ou treine a equipe no uso do portal. Priorize WebService assíncrono se a clínica emitir mais de 50 notas mensais. - 3
Dia 5: Testar em homologação
Envie lotes de teste com Layout 1 e Layout 2, valide o preenchimento do grupo IBS/CBS e consulte notas por ID no Ambiente de Dados Nacional. - 4
Dias 6-7: Documentar e criar contingência
Crie manual interno de emissão e estabeleça rotina de uso do portal como backup. Monitore comunicados da SMF para atualizações.
Perguntas Frequentes
Clínicas veterinárias no Simples Nacional têm exceção no fim do TXT?
Não. Segundo o FAQ da Reforma Tributária, as regras gerais valem para todos os prestadores de serviços em São Paulo, independentemente do regime tributário.
Posso continuar usando meu ERP atual sem atualização?
Apenas se ele suportar WebService com Layout 2. Caso contrário, será necessário migrar para emissão pelo portal ou contratar atualização do fornecedor.
E se o sistema rejeitar meu envio em 01/01/2026?
Use o portal como contingência para emissão manual. Abra chamado no SAV (Solução de Atendimento Virtual) e teste diferentes combinações de Layout 1 e Layout 2 para identificar o problema.
Leia também
Fontes oficiais
- Orientações sobre a emissão de NFS-e a partir de 1º de janeiro de 2026Verificado em 03/01/2026
- Prefeitura de São Paulo implementa novo layout da NFS-e com destaque de IBS e CBSVerificado em 03/01/2026
- Documentação Técnica – Reforma TributáriaVerificado em 03/01/2026
- Categorias de Perguntas e Respostas » Reforma TributáriaVerificado em 03/01/2026
- NFS-e: Informação sobre códigos de serviços a partir de 01/01/2026Verificado em 03/01/2026
Limitações e escopo
Este conteúdo é específico para o Município de São Paulo e regras da Nota Fiscal Paulistana. Clínicas veterinárias em outros municípios seguem sistemas de NFS-e locais ou nacional, com regras próprias. Consulte seu contador para orientações sobre regimes tributários específicos (Simples Nacional, Lucro Presumido, Lucro Real) e aplicabilidade das mudanças da Reforma Tributária em sua localidade.
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